—— 政府“十四五”规划实施中期 —— 

 形势挑战

“十四五”以来，世界百年未有之大变局加速演进，全球产业链供应链价值链加速重构，经济社会发展格局面临深刻调整

经济形势复杂严峻

经济增长依然不容乐观

增强国内大循环内生动力和可靠性

推进以县城为重要载体的城镇化建设

加强财政政策和货币政策协调配合

产业竞争格局多变

先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动

推动战略性新兴产业融合集群式发展

建设高效顺畅的流通体系

加快发展数字经济

社会环境持续动荡

世纪疫情影响深远

逆全球化思潮抬头

局部冲突和动荡频发

痛点难点

中大咨询认为，“十四五”规划期已过两年、中期将至，规划实施可能存在主要指标难以完成、重点任务和项目推进滞后、后半程方向不明确等痛点难点亟待解决

主要指标难以完成

GDP规模难以达到规划目标

固定资产总值增速不达预期

外贸进出口总额低于规划目标

消费品零售总额不达规划目标

重点任务、项目推进滞后

基础设施项目推进受阻

产业建设项目无法按期完工

社会民生建设工程延期

后半程方向不明确

目标调整方向不清晰

任务推进策略不明确

如何高质量完成规划修编

内容创新性不足

流程方法不科学

对策建议不落地

—— 整体解决方案 —— 

       为帮助各级政府更精准地研判宏观环境和产业格局深刻变化趋势，加快破解“十四五”规划实施过程中的痛点难点，明确“十四五”规划后期目标及策略调整方向，中大咨询提供“十四五”规划中期评估、“十四五”规划中期修编两大服务产品，服务领域涵盖规划纲要及产业发展、科技创新、生态文明等专项规划。

国民经济和社会发展“十四五”规划纲要中期评估报告

国民经济和社会发展“十四五”规划纲要（修编）

产业发展“十四五”规划中期评估报告

科技创新“十四五”规划中期评估报告

城市更新“十四五”规划中期评估报告

教育发展“十四五”规划中期评估报告

卫生发展“十四五”规划中期评估报告

文化体育“十四五”规划中期评估报告

生态文明“十四五”规划中期评估报告

人才发展“十四五”规划中期评估报告

综合交通“十四五”规划中期评估报告

住房发展“十四五”规划中期评估报告

服务流程

中大咨询提供的政府“十四五”规划中期评估与修编服务，一方面，重在评估规划实施成效和进展，总结好的经验和做法。另一方面，突出问题导向，聚焦重点领域和关键环节，发现问题短板，提出目标、策略调整方向，最终促进规划修订、实施落地。

评估修编流程

评估修编原则

01

全面评估和重点评估相结合

全面评估目标任务推进情况

重点关注主要目标、重点任务、重点项目推进情况

02

立足当前和着眼长远相结合

聚焦既定目标，评估目前实现情况

着眼发展环境变化，以更高站位、更宽视野预测目标可实现性

03

定性评估与定量评估相结合

在发展定位、目标等宏观层面，主要采取定性评估方法

微观层面，主要采取定量评估方法

04

自我评估和社会主体评估相结合

参考政府系统的自评结果

参考企业、产业园区、行业协会等社会主体评价结果

评估内容与方法

主要指标实现情况评估

对“十四五”规划纲要主要指标实现情况进行评估，并结合发展环境动态、自身条件等多个因素，提出规划期末完成的趋势判断及依据

重点任务推进情况评估

评估“十四五”规划纲要中提及的重点任务推进情况，并对存在问题及其原因进行深入分析，明确策略是否需要调整，以及相应的解决思路

重点项目建设情况评估

对“十四五”规划纲要中提及的重点项目进展情况进行评估，并分析问题原因，预测项目竣工时间，提出下一步推进举措

修编内容与方法

发展环境变化

分析宏观环境、区域环境发生的变化及其带来的影响；党的二十大带来的机遇与挑战

发展基础变化

分析地区规模能级、质量效益及城市竞争优劣势等变化情况

调整战略定位

根据新的内外部环境变化调整战略定位

调整发展目标

根据新的内外部环境变化调整发展目标及主要指标

调整主要任务

综合存在问题、环境变化等因素调整优化主要任务的内容

修订保障措施

优化调整保障措施的内容

——  代表案例  ——

  • 纲要中期评估与修编
  • 专项中期评估与修编
  • 更多
广东省某市“十三五”规划纲要实施情况中期评估项目
广东省某市“十三五”规划纲要实施情况中期评估项目
围绕该市“十三五”规划目标任务开展中期评估，发现该市指标完成情况基本良好，大部分指标完成“时间过半、任务过半”进度要求，分析发现该市主要在产业、创新、民生等八个方面存在问题，结合国内外环境变化提出该市未来应重点做好创新发展、体制机制、产业体系、区域合作等方面工作。
广东省某市“十三五”规划纲要中期评估和修编项目
广东省某市“十三五”规划纲要中期评估和修编项目
系统梳理该市“十三五”规划的主要指标、主要任务和措施的中期进展情况，精准把脉该市部分指标难以完成的原因及规划执行问题，提出应在深化改革、区域合作等方面加大力度。在此基础上，进一步为该市提供“十三五”规划修编服务，对该市后半程发展方向和发展重点进行合理调整。
广州市某区“十三五”规划纲要实施情况中期评估项目
广州市某区“十三五”规划纲要实施情况中期评估项目
全面评估该区“十三五”规划实施情况，该区总体成效虽超预期，但仍存在空间瓶颈与城区发展不适应、产业升级有待加强等问题，进而对症开方，提出应加大城市有机更新和现代产业体系构建的推进力度，助力该区及时高效完成“十三五”规划目标。
上海市某区“十三五”规划纲要实施情况中期评估项目
上海市某区“十三五”规划纲要实施情况中期评估项目
围绕该区“十三五”规划基本目标，对经济规模、经济质量等主要指标完成情况进行评价，准确把握该区面临的环境变化和发展问题，提出该区应在城市品牌、营商环境、民生服务等方面持续发力，以全面提升城区功能和核心竞争力。
北京市某区“十三五”规划纲要实施情况中期评估项目
北京市某区“十三五”规划纲要实施情况中期评估项目
系统评估发现“十三五”期间该区面临人口资源环境矛盾突出、高质量发展水平欠缺等问题，对此结合该区面临的新形势和新要求，提出该区“十三五”规划修订完善建议及下一步工作具体调整方案，助力该区“十三五”后半程如期完成规划目标。
江苏省某市“十三五”规划纲要实施情况中期评估和修编项目
江苏省某市“十三五”规划纲要实施情况中期评估和修编项目
评估发现该市经济发展与设定目标存在较大偏离，在系统分析“十三五”规划实施存在问题及内在原因的基础上，对该市发展指标及相关举措进行优化调整，提出该市“十三五”后半期应以构建现代化经济体系、落实国家和省重点发展战略等为抓手推动经济社会持续健康发展。
广西壮族自治区某市“十三五”规划纲要修编项目
广西壮族自治区某市“十三五”规划纲要修编项目
“十三五”期间经济发展面临下行压力，该市受到较大冲击，“十三五”规划目标任务完成艰巨。坚持问题导向，并注重衔接上位规划，调整该市“十三五”规划目标，增加战略定位、营商环境优化等缺项内容，最终高质量完成该市“十三五”规划修编任务。
成都市某区“十三五”规划纲要修编项目
成都市某区“十三五”规划纲要修编项目
该区“十三五”期间发展变化大，开展“十三五”规划修编有利于为该区提供科学的方向指引。在摸清该区“十三五”规划实施成效、问题的基础上，顺应经济和社会发展趋势，对该区”十三五“规划进行修编，调整经济社会发展目标，并提出“三步走”战略，增强了规划的可落地性。
南昌市某区“十三五”规划纲要实施情况中期评估项目
南昌市某区“十三五”规划纲要实施情况中期评估项目
经过系统评估，明确该区“十三五”规划实施基本达到预期进度，但任务实施过程中仍存在支柱产业发展困难、主要指标增长乏力等诸多问题，未来应以产业发展、项目建设、城市建管、公共服务为主要抓手，稳步推进“十三五”规划实施。
广东省某市水务发展“十三五”规划实施情况中期评估项目
广东省某市水务发展“十三五”规划实施情况中期评估项目
围绕该市水务发展“十三五”中期规划指标、工程建设、管理与能力建设等内容系统评估规划进展情况，并结合对水务行业发展新形势和新要求的研判，提出该市应对水务项目及水务投资进行优化调整，并进一步加强组织领导、资金保障、人才引培等工作。
广东省某市综合交通规划修编项目
广东省某市综合交通规划修编项目
在科学评估上轮综合规划实施情况的基础上，分析研判城市发展对该市综合交通提出的新要求，围绕综合交通发展总体目标，提出对该市区域、城市层面交通体系和公交、管理等内容进行调整，实现以交通为“引擎”推动经济社会发展。
广东省某区教育发展“十三五“规划实施情况中期评估项目
广东省某区教育发展“十三五“规划实施情况中期评估项目
系统评估结果显示该区教育发展相关指标已完成中期目标，主要任务进展顺利，整体教育质量明显提高，综合多因素预判“十三五”后半期该区可顺利完成规划目标，且未来可在公办幼儿园建设服务、义务教育公办学位供应、民办学校扩容提质等方面进一步优化。
上海市某区住房保障“十三五”规划实施情况中期评估项目
上海市某区住房保障“十三五”规划实施情况中期评估项目
通过全面评估，该区住房保障工作在“十三五”前半段总体达到时间过半任务过半要求，但仍存在保障性住房建设难问题，结合该区环境趋势变化，明确细化该区住房保障工作思路，并从住房保障体系构建、“城中村”改造等方面提出下一步工作计划。
江苏省某市“十三五”科技发展规划中期评估项目
江苏省某市“十三五”科技发展规划中期评估项目
创新驱动是该市发展第一要务，对该市“十三五”前半程科技发展主要指标和重点工程的实施情况进行全面评估，整体完成情况较好，与标杆城市对比研究发现该市在科技载体、创新企业、关键技术等领域仍有待完善，对此提出相应规划实施意见，实现以科技发展助力经济发展。
浙江省某市休闲旅游产业发展“十三五”规划中期评估项目
浙江省某市休闲旅游产业发展“十三五”规划中期评估项目
围绕该市“十三五”期间休闲旅游发展总体目标，对该市休闲旅游重点产业、重点项目、重点工程、重大平台进行评估，虽然该市规划总体实施较为顺利，但在产品品质、产业融合等方面仍存在诸多难题，应重点从全域旅游、“国”字号等方面进行突破，争做旅游经济强市。
浙江省某市生态环境保护“十三五”规划实施情况中期评估项目
浙江省某市生态环境保护“十三五”规划实施情况中期评估项目
系统评估发现该市生态环保成效显著，生态环保事业发展迅速，生态满意度提升明显，预判“十三五”后半期基本可如期实现规划目标，但该市也存在环保基础设施不能适应新要求、环保能力建设仍需优化等诸多问题，进而对重点工程、关键任务进行相应调整，以加快实现规划目标，打造生态低碳绿色家园。
四川省某市电子商务发展“十三五”规划修编项目
四川省某市电子商务发展“十三五”规划修编项目
“十三五”期间宏观经济形势变化以及上位决策部署变化对该市电子商务发展提出新要求，立足“十三五”上半期该市电子商务规划实施情况、存在问题及资源禀赋，对该规划的发展环境、指导思想、发展目标、主要任务、保障措施等内容进行优化调整，以加快电子商务发展，打造电子商务强市。
某西部省份工业转型升级发展“十三五”规划中期评估项目
某西部省份工业转型升级发展“十三五”规划中期评估项目
采用全面评估与重点评估、定量与定性评估相结合的方法，系统评估该省创新驱动、结构优化等发展目标实现情况以及材料产业、先进装备制造业、战略性新兴产业等工业领域的工作推进情况，精准把握该省在规划实施过程中存在的深层次问题，为进一步推进“十三五”规划实施提出可行性建议。
广东省某市沿海经济带综合发展中长期规划项目
广东省某市沿海经济带综合发展中长期规划项目
深入分析该市沿海经济带发展情况与未来发展方向，围绕空间布局、产业发展、交通建设、城乡建设、生态文明、公共服务、对外开放等多个维度提出主要任务和重点工作清单，助力该市抓住沿海经济带发展机遇，以沿海经济的先行发展带动近海内陆和整体经济发展，对推动该市经济跃升意义重大。
广东省某市与湾区城市互动发展中长期规划项目
广东省某市与湾区城市互动发展中长期规划项目
针对未来该市在制造业转型升级、服务业品质化和高端要素集聚等方面的发展需求，从基础设施、创新发展、产业体系、文化交流、港澳对接等方面分析该市与大湾区城市合作现状，在明确大湾区各城市优势及具体需求的基础上，提出该市与湾区城市互动对策。
广州市某区“十四五”规划纲要前期研究及编制项目
广州市某区“十四五”规划纲要前期研究及编制项目
开展了40余家重点企业的专题调研会，实地调研15个部门和18个街道，并前往深圳市南山区等先进城区调研学习，在此基础上，系统提出该区在改革开放、产业发展、创新发展、城市发展、民生保障等方面未来五年的发展方向，助力该区找准定位、发挥优势，奋力打造广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的海上明珠。
广东省某市千亿产业集群中长期谋划发展项目
广东省某市千亿产业集群中长期谋划发展项目
在摸清该市电子信息制造、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药与健康、都市型现代农业、生产性服务业等产业发展现状以及瓶颈的基础上，提出千亿产业集群方向选择及落地性举措，有力推动该市全面构建以先进制造业为根基的现代产业体系、建设以科技创新为引领的湾区先进制造中心战略的落地实施。
江苏省某市商贸业“十四五”发展规划项目
江苏省某市商贸业“十四五”发展规划项目
深入政府工作机构、重点企业、产业园区、重点商圈和行业协会，对该市“十三五”时期商贸业发展情况及“十四五”发展方向进行全方位调研分析，对标先进地区经验，进一步指明该市商贸业高质量发展的优化升级方向，形成该市商贸业“十四五”发展规划。
佛山市某区“十四五”产业体系重构及发展规划项目
佛山市某区“十四五”产业体系重构及发展规划项目
通过座谈会、实地走访等形式对该区职能部门、产业园区、行业协会、重点企业进行深度调研，全面摸查研究该区产业基础和存在问题，结合上位规划、行业发展等因素和产业协同错位发展原则，创新性谋划该区未来产业发展方向和空间布局，最终形成产业体系重构调研报告、产业发展和空间布局五年规划。
广东省某市放宽市场准入特别措施研究项目
广东省某市放宽市场准入特别措施研究项目
对该市具有比较优势的重点产业及重点区域进行深入研究，摸查产业发展现状及制约瓶颈，坚持“拉长产业长板，跳出单市看全国”的思考逻辑，对五大领域20多个细分提出相应的政策突破建议，为该市争取纳入国家下一批市场准入试点城市提供成果支撑。
广东省某市“十三五”营商环境行动方案评估及满意度调查项目
广东省某市“十三五”营商环境行动方案评估及满意度调查项目
坚持“明确现状-剖析问题-提出建议”的研究思路，拆解剖析该市营商环境优化行动方案，系统分析该市近年营商环境工作成效，客观评价工作落实情况，深入挖掘当前营商环境中存在问题，并提出营商环境八大优化方向和30多条落地性举措。
广州市某区“十三五”企业满意度调查及营商环境战略咨询服务项目
广州市某区“十三五”企业满意度调查及营商环境战略咨询服务项目
实地走访区级、街镇各部门以及辖区企业，梳理营商环境改革成效，发掘存在问题，收集企业建议与深层次诉求，借鉴北京、上海、苏州等标杆地区在营商环境优化方面的先进经验，对该区进一步推进营商环境改革工作提出了更科学、更合理的举措建议。
广东省某市中长期人才发展规划纲要编制项目
广东省某市中长期人才发展规划纲要编制项目
中大咨询项目组报告提出人才发展目标、明确人才工作任务、人才发展重点工程和人才发展体制机制措施，最终形成该市中长期人才发展规划纲要，获得该市人才工作局领导的认可。
广东省某市人才发展“十四五“规划前期研究项目
广东省某市人才发展“十四五“规划前期研究项目
在深入研究该市人才工作六大成效以及人才发展七大问题的基础上，对该市“十四五”期间的人才发展系统性、针对性地提出了七方面优化建议，最终形成该市“十四五”人才发展前期研究报告。
深圳市某区“十四五”系列人才政策修订项目
深圳市某区“十四五”系列人才政策修订项目
系统梳理分析了现行人才政策及规划文件，结合调研情况修订的新版人才政策，一方面优化了该区现有人才政策体系，巩固了该区人才政策兼顾全面、突出重点的优势，另一方面，增加了创新性举措，提高了政策支持的精准度，以全力服务新形势下产业发展需求。

——  核心优势  ——

01

丰富的研究积累

宏观经济中心

宏观经济政策研究

区域发展战略研究

国资国企改革研究

产业研究中心

产业生态研究

产业组织研究

技术前沿追踪

企业案例中心

企业商业模式研究

企业组织创新研究

企业数字化转型研究

主题研究中心

“碳达峰碳中和”研究

组织管理模式研究

城市群发展研究

02

持续跟踪

宏观社会环境变化