汽车产业是我国的重要支柱产业，其产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。新冠肺炎疫情的全球化传播导致汽车产业链出现了一定程度的逆全球化，加剧了我国汽车产业在高端零部件、关键材料、高端装备等产业链重要环节补短板、强弱项、提能力的迫切性。因此，国家、地方出台了一系列政策支持汽车产业链建设，着力精准补链延链强链，扎实推动汽车产业高质量发展。

 一、国家和地方均出台政策支持汽车产业链建设

（一）国家层面

国家高度重视汽车产业发展，先后制定实施了一系列促进产业发展和规范产业投资的政策措施。

一是为主动适应汽车产业发展新形势，深化汽车产业投资管理改革，推动产业链高质量发展，2018年国家发改委发布了《汽车产业投资管理规定》，指明了新能源汽车、智能汽车、节能汽车等不同类型汽车的针对性的投资布局方向；同时鼓励车企开放零部件供应体系，发挥各自优势，共同打造具有国际竞争力的平台化、专业化零部件企业集团。

表：《汽车产业投资管理规定》鼓励投资方向

资料来源：《汽车产业投资管理规定》相关内容，中大咨询整理分析

二是为增强智能汽车产业核心竞争力，2020年国家发改委等十一个部门联合发布《智能汽车创新发展战略》，提出增强产业核心竞争力，推进车载高精度传感器、车规级芯片、智能操作系统、车载智能终端、智能计算平台等产品研发与产业化，建设智能汽车关键零部件产业集群。

三是为构建新能源汽车产业生态，2020年由国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》提出鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业；同时发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群，提升产业链现代化水平。

（二）地方层面

目前，长三角、珠三角等地区已形成汽车和零部件产业集群。广东省、江苏省、浙江省等省份近年来均出台了政策大力支持汽车产业补链延链强链，以补短板并夯实汽车产业发展优势基础。

表：各地汽车产业发展情况

资料来源：各地规划文件，中大咨询整理分析

广东省特别关注零部件等汽车产业链重点环节。2022年广东省专门出台了《广东省汽车零部件产业“强链工程”实施方案》，围绕特色产业园区、公共平台和产业基金等方面打造汽车零部件产业三大支撑载体，从动力总成、底盘系统、智能网联、车身系统、工业软件等专业领域筑牢产业发展关键环节，建立安全可控的汽车关键零部件产业链配套体系，提高汽车产业链的稳定性和竞争力。

江苏省强调汽车产业链协同发展和自主品牌培育。2021年江苏省发布了《江苏省“十四五”新能源汽车产业发展规划》，强调要推进产业链协同发展，发挥电子电气、软件服务业、新材料、精密加工等产业配套优势，深化与长三角地区汽车及零部件企业合作；同时提出加强自主品牌企业培育，发挥各地市汽车零部件比较优势，高质量推动新能源汽车重大项目建设。

浙江省通过打造产业平台培育新能源汽车产业链。2021年浙江省发布了《浙江省新能源汽车产业发展“十四五”规划》，提出重点择优布局一批“万亩千亿”新产业平台，围绕整车、关键零部件等领域，培育领军型企业、打造高端产业链；提升发展一批特色小镇，引导动力电池、驱动电机、电控系统、智能网联等关键核心系统和零部件产业集聚，加快整零协同发展、零部件产业补链强链。

 二、零部件领域是汽车产业链政策的扶持重点

从国家层面来看，随着电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势，国家对新能源汽车、智能汽车、节能汽车的发展支持力度空前提高，相关领域的汽车零部件产业日益受到关注，因此车载传感器、中央处理器、专用芯片、操作系统、无线通讯设备等关键零部件和系统，以及高效发动机、先进自动变速器和混合动力系统等节能技术和产品将迎来重要发展机遇。

从地方层面来看，各地越来越重视汽车产业链配套体系建设，政策支持手段丰富多样。例如，广东省通过打造汽车零部件特色产业园区、搭建产业协同创新平台和发挥产业基金投资引导作用，强化汽车零部件产业链建设。江苏省一方面推进本地汽车零部件企业与长三角其他地区企业展开产业链合作，另一方面加快发挥各地市零部件比较优势，推动新能源汽车重大项目落地建设。浙江省通过打造一批特色小镇吸引关键零部件企业集聚，推动零部件产业强链补链。

总的来说，无论是国家还是地方出台的政策均将布局汽车关键零部件作为汽车产业延链补链强链的重点。未来，具有强大研发实力的新能源汽车、智能汽车领域的关键零部件企业将具有广阔的发展前景。