前言
中大咨询对2023年4月份粤港澳大湾区国资国企改革政策与实践动态进行了梳理。政策方面，广东首个省属国企碳达峰行动方案发布，“十大重点任务”助力2030年碳达峰。实践方面，珠海市、惠州市等地专业化整合、重大资产重组等方式持续推动国有经济布局优化。广州市、佛山市在信息化数字化建设方面多措并举，赋能国企高质量发展。此外，深圳市通过专业化、体系化、法治化监管，让国企监管规范化、常态化、长效化。江门市、肇庆市通过制度创新推动中国特色现代企业制度在建设和实践探索上取得实质进展，奋力开创国资国企高质量发展新局面。
□ 政策方面
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广东首个省属国企碳达峰行动方案发布，“十大重点任务”助力2030年碳达峰
4月28日，广新集团按照主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，落实国家碳达峰碳中和战略部署，践行企业社会责任，正式发布碳达峰行动方案。
方案提出广新集团要不断增强做好碳达峰碳中和的工作自觉，强化产业规划布局同“双碳”战略衔接，稳妥有序推动制造业绿色低碳转型，上下联动，整合各类要素资源，将实施碳达峰碳中和与建设世界一流企业、完善公司治理、加强管理提升等国企改革任务有机结合，统筹推进，推动广新高质量发展。广新集团始终坚持跟着干、想着干、帮着干，聚焦深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学思用贯通坚定“双碳”目标，为企业改革发展提供政治保证；聚焦全面推进中国式现代化建设，以制造业当家推动高质量发展，为实现“双碳”目标贡献广新力量。（新闻来源：广东省国资委）
□ 实践方面
国有资本布局优化
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广东省：国资国企实施产业链精准招商，加快构建完整的产业链条
近年来，广东国有企业在积极发挥龙头效应围绕产业链进行精准招商的同时，也更善于借助产业基金的效用，加速产业链与资本链的对接融合，实现“以投促引”，撬动产业的集群发展。2月18日，广州产投集团牵头成立了2000亿元母基金，犹如一颗巨石投向创投圈和产业界，该产业基金将吸引国内外顶级投资机构、产业龙头企业等产业发展核心要素汇聚广州，引入并推动重大产业项目和产业链关键项目快速落地，广州也将由此迎来新一轮投资热潮。而在全省范围内，恒健公司、粤科公司等国有资本运营平台，也纷纷加快打造先进制造业基金、创新创业基金等一批新兴产业基金群，以投资支持一批根植性强的产业链“链主”企业，助力推动全省产业转型升级。（新闻来源：广东省国资委）
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珠海市：破产重整企业资产运维E链通平台上线
近日，由珠海市中级人民法院（以下简称“珠海中院”）、珠海市破产管理人协会和华发集团旗下珠海产权交易中心共同搭建的珠海市破产重整企业资产运维E链通平台（以下简称“E链通”）上线启动。据介绍，E链通创新打造“3+3+9”生态圈，建立“法院＋管理人协会＋产权交易机构”三方联动模式，以“资源聚合、信息共享、协同互联”为三大建设目标，开设九大核心功能模块，围绕破产案件全流程，提供涵盖项目信息发布、投融资供需对接、投资人匹配及交易撮合的一站式综合交易服务。（新闻来源：珠海市国资委）
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惠州市：水务集团整合盘活涉水资源资产，赋能国资国企高质量发展
2012年6月，惠州市水务投资集团有限公司挂牌成立，坚定“长短结合、主新兼顾”投资理念，开启惠州水务事业新的篇章。当前，惠州水务集团正坚持以可持续发展为目标，以转型升级、开源节流、降本控费、提质增效为抓手，奋勇拼搏，坚定落实“全布局、全链条”理念，打造水务投、融、建、管、养一体的业务生态链；持续推进市、县（区）供排污一体化改革进程，深化与县（区）供排污合作；加大供水、排水、污水等重点领域、重点企业收并购力度，进一步扩大市场份额。据悉，去年惠州水务集团获得建设银行等23家金融机构授信额度合计220亿元，为接下来推进重点项目建设提供了坚实保障和充足底气。（新闻来源：惠州市人民政府）
信息化数字化
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广州市：广晟有色以数智赋能，倾力打造高效、智能、安全的萃取智慧工厂
广晟有色所属兴邦公司瞄准“智慧工厂”建设目标，综合运用大数据、云平台、远程控制和可视化等高新技术，加快打造高效、智能、安全的萃取智慧工厂。
实现生产数字化、自动化。兴邦公司智慧中心稀土绿色萃取智能管理系统通过在生产线各环节安装先进传感器、控制器等，实现了生产参数精准测量、生产参数实时显示和远程控制。兴邦公司的系统可自动运行设备，操作人员在智慧工厂控制中心就可以看到生产车间所有设备即时的生产状态，电机转速、槽体温度、高低桶液位等各项数据一目了然，生产流程、设备状态可分屏显示。数字化促进降本增效。采用自主研发、业内首创的萃取直角无级联动搅拌装置，设备故障率降低50%，耗电量降低30%；针对搅拌速度对萃取效果的影响，不断进行试验，找到了最优转速，实现了低转速大混合，生产效率显著提升。智慧提升安全环保。通过作业风险预警系统，达到安全可视化，实现快速感知、实时监测、提前预警、联动处置等功能，将“事后发现”转变到“事前能预警、事后能追溯”的智慧化模式，显著提升企业防范生产风险水平。（新闻来源：广东省国资委）
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佛山市：数字赋能佛山医养康养事业高质量发展
4月13日，佛山医药集团与深圳数联天下智能科技有限公司签署战略合作协议，双方将围绕“医康养药械”全线全链条展开广泛性合作；通过深度融合场景与技术，合力打造“数字养老全国标杆示范项目”。
此次合作，双方将通过打造“大数据、大运营、大服务”的数字化养老体系，为政府提供养老监管平台，实现监管智能化、业务数据化；为产业提供全场景数据应用，赋能产业运营与发展；为老年人群提供精准服务，满足多样化需求。构建市级引领、区级统筹、街道落实、社区参与、居家服务的佛山全市五级养老民生服务体系，进一步提高老年人生活质量和医疗保障水平。双方还将深度融合场景与技术，合力打造“数字养老全国标杆示范项目”；同时，双方致力通过康养产品、康养服务、医疗物资（医药、器械）等研发、制造、流通和服务全链条数字化，推进佛山市医养康养事业高质量发展。（新闻来源：佛山市国资委）
国有资产监管
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深圳市：推进专业化、体系化、法治化监管推动国企高质量发展
深圳市国资委自组建以来，不断强化“专业化、体系化、法治化”监管，有力促进国资国企高质量发展。突出专业化监管，提高国资监管效率效能。一是优化国资监管职能。持续推动市国资委职能优化调整，强化战略研究、资本运作、综合改革等专业处室功能。二是完善国资监管体系。出台加强国有资产监管和国有企业规范运行促进高质量发展若干措施，坚定不移优监管、强规范、促发展。突出体系化监管，提升国资监管系统性协同性。一是强化集中统一监管。加强国有资产全口径全流程监管，推动实现法规制度协同一致、行权履职规范统一、功能发挥集成高效。二是强化区属国资指导监督。出台区属国资国企深化改革促进高质量发展的“10+3”方案，指导南山、宝安、龙华等区创建综改试验示范城区，助力前海打造服务新时代国家改革开放重大战略的国资国企改革样本。突出法治化监管，坚持以法治思维行权履职。一是坚持法治国资与法治国企一体构建。出台加强法治国资建设实施方案、法治国企建设实施意见。二是坚持合规管理与试点建设同步推进。（新闻来源：深圳市国资委）
中国特色国有企业现代公司治理
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江门市：数字江门公司成功通过ISO“三体系”认证，助推企业高质量发展
近日，数字江门公司成功取得ISO“三体系”（ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、ISO45001职业健康安全管理体系）认证证书。这是公司在提升企业综合实力过程中取得的新进展，标志着公司在精细化、制度化、规范化管理方面迈上了新台阶。
一直以来，数字江门公司牢牢把握高质量发展这一首要任务，秉持“人心齐，泰山移”“知行合一，行胜于言”的狼性企业文化，对外“谋发展”“求突破”，大力拓展市场化业务，积极推动市场化转型，对内“强管理”“提质效”，通过产学研等多种形式不断强化人才培养教育、提升自主创新能力，在企业资质方面不断突破。下阶段，数字江门公司将继续严格遵循体系认证要求，加强技术研发、人才管理、质量控制、安全生产、目标考核等各项工作，锚定高质量发展目标，真抓实干、争先进位，切实推动市场业务拓展“提速增量”，企业经营管理“提质增效”，奋力开创企业高质量发展新局面。（新闻来源：江门市国资委）
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肇庆市：推动中国特色现代企业制度制度在建设和实践探索上取得实质进展
肇庆市全面贯彻“两个一以贯之”重要要求，将党的领导贯穿于企业决策、执行、监督各环节，实现了从顶层设计到制度、事项、流程、清单的逐级细化，推动党的建设与企业改革发展同频共振、深度融合，推动中国特色现代企业制度制度在建设和实践探索上取得实质进展。一是强化党建引领，把党的领导融入公司治理各环节。形成“多单一表”，做到一目了然、协调高效，通过强党建、夯基础、定标准、树标杆、抓落实，有力促进党建工作和生产经营融合推进。二是完善公司治理，全面强化董事会管理制度改革。将规范董事会建设作为现代企业制度建设的“牛鼻子”，小步快跑、久久为功，目前已完成董事会应建尽建、外部董事占多数、落实董事会职权、董事会向经理层授权管理制度等各项改革任务。三是明确职权管理，全面激发企业经理层活力。把生产经营、选人用人、薪酬分配、财务管理等23项决策权力下放给经理层，实现“权力-决策-执行”治理链条的闭环管理。（新闻来源：肇庆市国资委）
市场化开放合作
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中山市：补链强链延链“三链并举”，携手天津市政总院打造“中山市政院”品牌
市国资委下属投控集团控股上市公司中山公用与天津市政工程设计研究总院（以下简称“天津市政总院”）共同出资成立中山公用市政工程设计研究有限公司（以下简称“中山设计院”），充分发挥双方优势、强强联合，全方位、多层次在给水、排水、道路等工程设计领域开展紧密合作，为厂网一体化运营、高质量完成治水攻坚各项任务提供坚实的人才、技术支撑，打造“中山市政院”品牌，与城市同成长、共发展。（新闻来源：中山市人民政府）