依法依规形成合力是推进改革的前提
企业要严格依照国家有关政策法规开展试点,明确防止国有资产流失改革底线。同时,努力协调政府和有关部门的关系,使改革工作得到了各方理解、认同和支持以及企业自身职工的拥护。
需要推进改革的清晰目标和原则
在改革试点初期,企业必须经过充分地调查研究,缜密分析所属环境和企业实际情况,还需多次征求各方面意见的基础上,确定改组国有资本投资、运营公司的目标和明确改革改制中要坚持的原则。
明确企业功能定位
在改革中,企业需要明确自身的功能定位和职责:包括改组后的主要职责、授权范围等。通过国有资本战略导向投资和配置,提高资本运营效率,实现资本价值增值。改组组建国有资本运营公司需要结合企业实际,勇于探索总结。
增强企业活力
(1)改变管理方式,可根据企业的实际情况实施分类管理。对趋于成熟、稳健的业务,充分授权,原则上不干预;对尚处于发展和培育中的业务,给予重点关注和扶持;对行业前景不明朗的业务,限制投资扩张,帮助团队尽快重新做出战略选择。
(2)改革激励机制,分享超额利润,实现企业整体对改革的拥护。
(3)改革约束机制,市场化管控,按照市场化要求,充分发挥董事会的作用;完善职业经理人制度,最大限度地发挥经理人团队的创造性和激情。
参考资料
中国农垦《创新国有资本运营方式提升国有资本运营效率和效益》
周丽莎《国有资本投资公司模式研究》
陈林云《关于国有资本投资运营公司的治理结构的思考》