民营经济再迎“春天”,创新驱动点燃高质量发展新引擎

在新时代的浪潮中,民营经济作为国民经济的重要组成部分,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。2025年2月17日,中央举办民营企业座谈会,探讨民营经济的发展与未来,会议强调:民营经济发展前景广阔大有可为,民营企业和民营企业家大显身手正当其时。随着“十四五”规划的圆满收官与“十五五”规划的崭新开启,民营经济如何在新的历史起点上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,成为社会各界关注的焦点。



民营经济政策回顾

民营经济再迎“春天”,创新驱动点燃高质量发展新引擎

民营经济再迎“春天”,创新驱动点燃高质量发展新引擎

2023年5月31日 国家发展改革委、工业和信息化部等部门关于做好2023年降成本重点工作的通知

给实体经济企业降成本:增强税费优惠政策的精准性针对性,提升金融对实体经济服务质效,持续降低制度性交易成本,缓解企业人工成本压力,降低企业用地原材料成本,推进物流提质增效降本,提高企业资金周转效率,激励企业内部挖潜。

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2023年7月14日 国家发展改革委关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知

国家发改委发布促进民间投资17条措施:支持民间资本参与重大项目,明确一批鼓励民间资本参与的重点细分行业,全面梳理吸引民间资本项目清单,切实做好民间投资服务对接工作,搭建统一的向民间资本推介项目平台,引导民间投资科学合理决策。健全保障机制,建立重点民间投资项目库,优化民间投资项目的融资支持,强化重点民间投资项目的要素保障,积极发挥信用信息的支撑作用,鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。营造良好环境,优化民间投资项目管理流程,搭建民间投资问题反映和解决渠道,建立民间投资工作调度评估机制,设立促进民间投资引导专项,宣传推广促进民间投资典型经验等。

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2023年7月14日 中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见

家发改委等8部门出台促进民营经济发展28条具体举措,聚焦促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围5方面。推动破解民营经济发展中面临的突出问题,激发民营经济发展活力,提振民营经济发展信心。

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2023年8月5日 国家发展改革委关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知

完善政府诚信履约机制,建立违约失信信息源头获取和认定机制,健全失信惩戒和信用修复机制。

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2023年8月25日 财政部印发通知加强财税支持政策落实 促进中小企业高质量发展

落实落细减税降费政策,及时足额兑现减税降费政策、坚决防止征收过头税费。强化财政金融政策协同,落实创业担保贷款贴息政策、发挥政府性融资担保机构作用、支持地方打造普惠金融发展示范区。发挥财政资金引导作用,支持中小企业专精特新发展、推动中小企业数字化转型、发挥政府投资基金引导作用。落实政府采购、稳岗就业等扶持政策,强化中小企业政府采购支持政策、支持中小企业稳岗扩岗、保障中小企业账款及时支付。

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2023年9月18日,市场监管总局正式发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》

首先聚焦“持续优化民营经济发展环境”,包括持续破除市场准入壁垒,全面落实公平竞争政策制度,强化制止滥用行政权力排除、限制竞争的反垄断执法,完善社会信用激励约束机制,健全失信行为纠正后的信用修复机制。

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2024年10月10日 司法部、国家发展改革委发布关于《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》

作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,将改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度,巩固改革成果,回应各方关切,提振发展信心,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

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2023年11月3日 国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》

规范实施政府和社会资本合作新机制。最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建(含改扩建)项目,制定《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》并动态调整。

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2023年11月27日 《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》

八部门发布金融支持民营经济25条举措:持续加大信贷资源投入,明确金融服务民营企业目标和重点,加大首贷、信用贷支持力度,积极开展产业链供应链金融服务,主动做好资金接续服务,切实抓好促发展和防风险。畅通民营企业债券融资渠道,扩大民营企业债券融资规模,充分发挥民营企业债券融资支持工具作用,加大对民营企业债券投资力度,探索发展高收益债券市场。扩大优质民营企业股权融资规模,加大外汇便利化政策和服务供给,强化正向激励,优化融资配套政策。

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2024年1月30日《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》

十五部门联手行动,对个体工商户的特点,部署采取个性化措施进行分型分类和精准帮扶。《指导意见》明确了构建分型帮扶政策体系、加大分类培育力度的具体措施和工作安排,从增强个体工商户发展内生动力、突出党建引领发展、营造良好发展氛围、加强沟通交流等方面作出了部署。同时,提出了加强部门协同配合、坚持公平公正公开、做好宣传引导等工作要求。


民营经济再迎“春天”,创新驱动点燃高质量发展新引擎

图源:中国政府网



一、民营经济显活力,面对挑战寻突破


近年来,中国民营经济展现出强大的生命力和韧性。据市场监管总局统计数据显示,截至2024年9月底,全国登记在册的民营企业数量已超过5500万户,占企业总量的92.3%以上,民营经济主体总量更是达到了1.8亿户,占经营主体总量的96.37%。这些数字不仅彰显了民营经济在数量上的优势,更反映了其在国民经济中的举足轻重的地位。

在经济贡献方面,民营经济对GDP的贡献率逐年提升,已成为推动中国经济高质量发展的重要力量。特别是在新兴产业领域,如数字经济、人工智能、高端装备制造业等,民营企业展现出强大的创新能力和市场活力。这些新兴产业的快速发展,不仅为民营经济提供了新的增长点,也为中国经济的转型升级注入了强劲动力。

民营经济再迎“春天”,创新驱动点燃高质量发展新引擎

图源:摄图网

然而,民营经济的发展并非一帆风顺。融资难、融资贵、市场准入壁垒、法律环境不完善等问题依然存在,制约了部分民营企业的进一步发展。此外,随着产业数字化转型升级的加速,部分传统民营企业面临转型升级的压力,如何在保持传统业务稳定的同时,积极探索新业务模式,成为摆在他们面前的一大难题。



二、政策暖风频吹,民营经济再迎“春天”


民营经济是我国经济制度下不可缺少的重要组成部分。数年来,从中央到地方,一系列支持民营经济发展的政策措施密集出台,为民营企业发展营造了良好的政策环境。减税降费、优化营商环境、破除市场准入壁垒……这些实实在在的举措,有效激发了民营企业的活力和创造力。

广东省作为全国的经济大省,更是民营经济的活跃地区之一。据有关数据统计,2024年广东民营经济贡献了全省五成以上的GDP,六成以上的出口额和税收,七成以上的技术创新成果,八成以上的就业。广东省委、省政府高度重视民营经济发展,在今年全省高质量发展大会上,印发实施了《关于促进民营经济发展壮大 进一步推动民营经济高质量发展的实施意,并新设立了民营经济发展局,全方位助力民营经济的发展。

对于该创造性举措将如何促进广东省民营经济的发展更有奔头与劲头,广东省国家发改委主任进一步表示,将在未来全面落实近年来出台的“技改10条”、“制造业降成本10条”、“科技金融15条”、制造业单项冠军奖补、专精特新“小巨人”奖补等一系列有力政策,为企业实实在在地谋福利。

民营经济再迎“春天”,创新驱动点燃高质量发展新引擎

图源:摄图网



三、创新驱动引领,点燃高质量发展新引擎


当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,创新成为引领发展的第一动力。对于民营企业而言,创新既是挑战,更是机遇。

近年来,一大批民营企业勇立潮头,在科技创新领域取得了显著成就。华为、腾讯、阿里巴巴等科技巨头,已经成为全球创新的领军企业。与此同时,越来越多的中小企业也加入到创新大军中来,在细分领域精耕细作,成为“专精特新”小巨人。一批批新旧企业在创新发展轨道上交相呼应,才能奏响民营经济在新时代发展的“交响曲”。



四、挑战与机遇并存,民营经济需练好内功


尽管未来充满机遇,民营经济的发展之路亦非坦途。当前,国际形势错综复杂,国内经济亦面临下行压力,导致不少民营企业面临经营困境加剧的现实。与此同时,部分民营企业还面临着创新能力欠缺、管理水平有待提升、风险抵御机制薄弱等内部挑战。

面对这一系列挑战,民营企业需保持定力,积极应对外部环境的变化,加速自身的转型升级进程。具体而言,企业应增加研发投资,致力于技术创新,力求掌握核心科技,从而在激烈的市场竞争中占据有利地位。同时,加强内部管理,建立健全现代企业制度,提升风险预警与防控能力,为企业稳健发展保驾护航。此外,民营企业还应积极融入数字化、智能化的变革浪潮,运用新兴技术和商业模式,探索新的发展路径,推动实现高质量、可持续的发展。

民营经济再迎“春天”,创新驱动点燃高质量发展新引擎

图源:摄图网

民营经济是我国国民经济的重要组成部分,其高质量发展关乎国家经济社会的长远发展。在政策支持与创新驱动的双重助力下,民营企业正迎来新的发展机遇,需继续发挥创新主体作用,练好“内功”,为中国经济的高质量发展贡献力量。




作者:中大咨询

来源:中大咨询

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