建立监督体制的重要性
加快推进国有资本投资、运营公司改革是当前我国国有资本管理体制完善的重要表现,也是深化目前我国国有企业改革的重要组成部分,组建国资投资运营公司完善国资体制改革要对公司的各项管理进行有效监督,建立高效的管理监督体制,是改革和完善国有资产管理体制的重要举措。
形成联动监督体制
国有资本投资运营公司的治理层次是按照授权——代理——监督三个环节开展。在国有资本授权链条中,监督成为最后一道防火墙。
根据国有资本的授权模式和流动路径可知监督的对象主要是授予权利落实和执行的过程及结果。那么党组织对重大经营事项的决策做出与执行进行监督,纪检监察机构对公司高管进行监督,全国人大对国有资本的使用和管理情况进行监督,由此形成的“管事、管人、管资本”的联动监督机制将是公司治理的保障。
将原有行政化的公务员型高管向市场化的企业家型高管转变为形成党组织“管事”、纪检监察机构“管人”和全国人大“管资本”的联动监督机制,最终找到契合国有资本投资运营公司特殊功能定位的治理路径。
参考资料
胡俊《授权视角下国有资本投资运营公司特殊治理的法律改进》
余燕娟《建国资投资运营公司加快完善国有资本管理体制》
陈道江《国有资本投资运营的理性分析与路径选择》