国家发展改革委、中国人民银行、财政部、银保监会、国资委等五部委联合印发的《降低企业杠杆率工作要点》中提出多项具体政策措施，支持市场化债转股，推动降低企业杠杆率。这是落实此前中央政治局会议提出“坚定做好去杠杆工作”的有力之举。工作要点明确，要建立健全企业债务风险防控机制，充分发挥国有企业资产负债约束机制作用，加强金融机构对企业负债的约束；支持国有企业通过增加资本积累、增资扩股、引入战略投资者、市场化债转股等方式多渠道筹集资本、充实资本实力、降低企业资产负债率；研究推动私募股权投资基金更多参与市场化债转股。

       从某种意义上说，降低企业杠杆率是稳增长的重要基础。通过改善企业资产负债结构、稳妥推动市场出清、有序开展市场化债转股、大力拓展融资渠道、着力营造良好的市场与政策环境、强化企业债务约束等主要方式和途径，有利于帮助企业减轻负担、轻装上阵，为加快推进我国经济转型升级、提质增效夯实基础。当前，中央强调宏观去杠杆，是为了管控债务扩张，核心是防范金融风险，尤其是系统性的金融风险。

       随着社会主义市场经济体制的逐步完善，当前即具有开展市场化债转股的较好条件。公司法、证券法、企业破产法、公司注册资本登记管理规定等法律法规已较为完备，为开展市场化债转股提供了重要制度保障；银行、金融资产管理公司和有关企业治理结构更加完善，在资产处置、企业重组和资本市场业务方面积累了丰富经验，为开展债转股提供了市场化的主体条件。因此，在当前形势下对具备条件的企业开展市场化债转股，是稳增长、促改革、调结构、防风险的重要结合点，可以有效降低企业杠杆率，增强企业资本实力，防范企业债务风险；有利于帮助企业降本增效，增强竞争力，实现优胜劣汰；有利于推动企业股权多元化，促进企业改组改制，完善现代企业制度；有利于加快多层次资本市场建设，提高直接融资比重，优化融资结构。

参考资料：

央广天下财经《降低企业杠杆率要怎么干》

百度百科《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》

中国经济时报《降低企业杠杆率是稳增长的重要基础