政府融资平台公司的转型是时代发展,市场变革的产物,具有无可比拟的必然性和客观性。习近平总书记曾指出,“加快转变经济发展方式是大势所趋,等不得、慢不得。早转早见效,早主动。慢转,积累的问题会越多,后续发展会更加被动”。对于城投企业的转型亦是如此。当前无论是从城投公司内部发展的要求还是国家政策层面都在倒逼地方城投公司转型。平台公司转型的重要性可从以下几方面得以体现。
符合时代发展趋势
从现实情况来看,我国城镇化进程发展迅猛,可是本该与之同步发展的政府融资平台管理机制发展情况却不尽人意,这就直接造成政府在融资管理以及市政工程建设过程中缺乏必要的机制和政策的支持。我国大部分地区的政府在融资的过程中,单纯依靠政府负债,政府不仅要承受高额的负债,而且还造成了政府地方经营性收入极度匮乏,再加上我国地方财务税收制度尚且还不够成熟,种种问题都导致我国地方政府财政问题矛盾频发,风险管理机制严重不健,而解决这一问题的出路就在于对政府融资平台公司进行转型。
城市化水平不断提高的关键
我国城镇化建设不断推进,我国城镇化建设一直坚持以人为本的核心发展理念,市政工程的建设是城镇化建设的重要组成部分。而政府财政收入是城镇化建设的重要组成部分。而政府财政收入是城镇化建设重要资金来源,政府融资制度不健全,导致政府资金流供应不足或者中断,而政府融资平台公司在填补政府资金缺口发挥了不可替代的作用。
解决政府融资风险,缓解社会矛盾的重要途径
城镇化建设中,需要大量资金来推动基础设施建设,这造成政府融资压力越来越大,再加上政府投资多应用在无经营性收入的投资项目,后期无法弥补政府所投入的资金,这种投入与产出的严重失衡,导致政府偿债能力大大下降,政府融资平台公司转型有助于克服传统的政府融资模式的弊端。
参考资料:
彭军铖《平台公司转型之我见》
王莉《浅谈政府融资平台公司转型》
王蓬、尚晨晨《新形势下地方政府融资平台公司转型定位思考》