国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。国企改革下，持续有效推进全面风险管理，及时防范化解各类重大风险，是企业发展的重要基础。如何着力抓好国有企业重点领域风险防控，及时防范化解各类重大风险，建立完善防范化解各类重大风险的长效机制，国有企业必须建立全面风险管理长效机制。

       一、建立健全全面风险管理体系

       首先，建立规范的组织体系，即建立好企业“三道防线”。第一道防线是各有关职能部门和业务单位；第二道防线是风险管理职能部门和董事会下设的风险管理委员会；第三道防线是内部审计部门和董事会下设的审计委员会。

       其次，建立完善的现代企业制度。围绕风险管理基本流程和业务管理节点，建立起相应的规章制度、实施细则和程序标准，逐步做到统一规范、衔接有序，使制度更加流程化、标准化和系统化。

       最后，建立高效的运行体系。主要是在组织、业务、管理等之间形成一个指导、协调、促进的系统，从而使风险管理各个体系的运行不断深化、日趋完善、更加科学。

       二、完善基本流程系统和内部控制系统

       第一是基本流程系统。这个系统是企业全面风险管理的关键。主要包括：收集风险管理初始信息、进行风险评估、制定风险管理策略、提出和实施风险管理解决方案和风险管理的监督与改进。

       第二是内部控制系统。要围绕风险管理策略目标，针对企业的战略、规划、产品研发、投融资、市场运营、财务、内部审计等各项业务管理及重要业务流程，抓紧制定规章制度、实施细则和运行规范。

       三、优化机制

       第一是风险预警和评估机制。为了实施全面风险管理，企业应当广泛、持续不断地收集与本企业风险和风险管理相关的信息，包括历史数据和未来预测，定期、不定期地发布风险预警信息，并且做好风险指标的科学设置、指标值量化以及分解等方面的工作。同时，对预警风险要加强风险评估，建立科学评估机制，采用定性与定量相结合的方式，进行风险的辨识、分析和评价。在风险评估过程中，要确保评估系统的假设前提、参数、数据来源和定量评估程序的合理性和准确性，要做好风险及风险之间的关系分析，以便发现各风险之间的自然对冲、风险事件发生的正负相关性等组合效应；要对新的风险和原有风险的变化重新评估，做到准确无误。

       第二是风险监督和改进机制。主要是企业以重大风险、重大事件和重大决策、重要管理及业务流程为重点，对风险管理基本流程的实施情况进行监督，对风险管理的有效性进行检查，并根据变化情况和存在缺陷及时加以改进。

       第三是风险管理考核和奖惩机制。主要是通过制定科学考核的标准、范围和指标，对全面风险管理工作进行定期考核，并逐步纳入企业的整体绩效考核体系，与经营管理成效直接挂钩，进行相应的奖惩，充分调动大家的积极性，从而确保风险管理真正落地，最终实现全面风险管理工作长期健康有效运行。

来源：商业经济研究——《国有企业防范化解重大风险的长效机制研究》