金川集团：巧“划”飞地经济

一、客户简介

金川集团股份有限公司是甘肃省人民政府控股的特大型采、选、冶、化、深加工联合企业，主要生产镍、铜、钴、铂族贵金属及有色金属压延加工产品、化工产品、有色金属化学品、有色金属新材料等。拥有世界第三大硫化镍铜矿床，是中国最大、世界领先的镍钴生产基地和铂族金属提炼中心，属于世界500强、中国企业500强、中国制造业500强、中国跨国公司100大企业。

二、业务痛点

广西省政府规划建设“广西临海飞地经济区”，甘肃省政府计划通过“飞地经济”合作模式，利用飞地原材料、港口优势补齐省内企业发展短板，实现经济腾飞。金川公司作为甘肃省政府控股企业，已在广西建有成熟工业园区，是此次飞地经济合作的重要参与者，面对如何参与飞地经济建设，主要存在以下诉求：

● 产业选择优势不明：金川集团旗下包含有色金属、农产品、药材加工等多项产业，如何利用好飞地经济区优势建设相关产业，亟待论证

● 港口建设模式未定：集团计划在飞地投资建设港口，针对港口建设的投资-建设-运营各阶段参与主体、港口商业模式选择等问题，尚不明朗

三、解决方案

中大咨询结合国家经济政策、区域现有条件、集团内部机遇，为金川集团“广西临海飞地经济区”建设提出规划建议。

经济政策正向支撑。飞地经济提供区位优势，有效提供短缺要素；地区合作，优势互补，推动西部特色集群发展；国家规划大力号召，符合西部大开发、一带一路等大倡议大趋势。

区域条件有效支援。经济区内生成性服务聚集、优惠政策丰富，工业园区配套设施完善、循环经济产业集群完整。

集团机遇日渐突显。乘上新能源产业发展势头，发展配套有色金属产业链；紧抓港口资源，积极布局港区建设；投身飞地建设，实现从资源依赖性企业转型。

多面分析提出规划建议。中大咨询提出规划引领飞地建设，抓总体、补配套、调要素；政策“洼地效应”吸引实力企业；两地政府共建高效管理机构；借助平台探索转型新方向；政府主导、企业运作，ppp实现港口建设等多项规划建议。

四、项目价值

通过发展战略规划，金川集团获得了如下价值：